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Si tienes cualquier consulta acerca del Plan, puedes enviarnos un email a plandejuventud@oij.org.
GUÍA DE PARTICIPACIÓN
Dentro del proceso de consolidación de la Comunidad de Estados Iberoamericanos, se vio necesario dar un impulso a los trabajos con la juventud, y para ello la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en Salamanca (España), en octubre de 2005, encomendaron a la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ) la elaboración de un Plan de Cooperación e Integración de la Juventud - en adelante Plan - para asegurar y promocionar los derechos de los jóvenes y potenciar la integración entre las nuevas generaciones de iberoamericanos.
Sumándose a la tarea que la OIJ promovió previamente, con la firma de la Convención Iberoamericana de Derechos de la Juventud, establecida en Badajoz (España), en octubre de 2005; la cual pretende generar un marco de garantías y de defensa de los derechos de los jóvenes y las jóvenes de nuestra Comunidad. Actualmente se encuentra en proceso de ratificación por parte de la mayoría de los países firmantes.
Así, el Plan busca generar políticas de acercamiento a la realidad de la juventud y mejorar las políticas públicas destinadas a este colectivo, buscando su participación e implicación en el proceso. La XIII Conferencia de Ministros de Juventud de Iberoamérica, reunida en la Habana (Cuba), en octubre de 2006, aprobó el proceso de participación para el diseño del Plan, abriéndolo a todos los niveles gubernamentales, organismos multinacionales y organizaciones de la sociedad civil, especialmente a las organizaciones juveniles.
Por ello, al ser la participación un pilar clave en el proceso de diseño del Plan, se presenta esta Guía de participación en el Diseño del Plan de Cooperación e Integración de la Juventud en Iberoamérica.
NOTA INTRODUCTORIA
Esta Guía de participación en el Diseño del Plan de Cooperación e Integración de la Juventud en Iberoamérica - en adelante Guía - posee dos partes, la primera metodológica y la segunda, consta de una serie de formularios de recolección de datos y conclusiones, ambas partes de importancia para lograr una efectiva participación de los diversos sectores de población joven (organizada o no), las ONGs, Asociaciones que trabajan con o para jóvenes, así como los Organismos Públicos de Juventud, y otros actores públicos y privados que deseen realizar sus aportes al Plan.
Para recoger los aportes realizados, es INDISPENSABLE que la segunda parte de la Guía, es decir, todos los formularios (4 en total), sean remitidos al correo electrónico de diseño del Plan: plandejuventud@oij.org
I. PARTE METODOLÓGICA
Esta parte de la Guía contiene una serie de conceptos, pautas, objetivos, temas y ejes claves para el proceso de diseño del Plan.
CÓMO HACER UN GRUPO DE PARTICIPACIÓN
¿Qué es un grupo?
Nos estamos refiriendo a un grupo de discusión para participar en el diseño del Plan de Cooperación e Integración de la Juventud en Iberoamérica, donde nos interesa conocer fielmente las necesidades de los jóvenes, las propuestas para establecer estrategias políticas para solventar sus situaciones personales y sociales, y los mejores métodos para establecer actuaciones conjuntas entre los diferentes agentes implicados en dichas políticas.
La relación grupal, a través del debate y la discusión ordenada, permite un intercambio de ideas en torno al objetivo central del debate. Podemos construir un marco lógico de trabajo a través de la información recibida.
Componentes
Podemos formar un grupo con dos características, una con miembros homogéneos en cuanto a su perfil o heterogéneo. En ambos casos debemos realizarlo conscientemente conforme el objetivo marcado; un grupo homogéneo permite un debate en un mismo nivel, mientras que uno heterogéneo permite ver la dispersión del análisis y del discurso, aportando la riqueza de sus consensos. Aporta al mismo tiempo un proceso de aprendizaje y entendimiento mutuo, de acercamiento a las percepciones de otros.
Cuando hablamos de homogeneidad o heterogeneidad nos referimos al origen institucional, asociativo o no, de edad, de sexo, de condición socioeconómica o cultural, de los diferentes integrantes del grupo.
Cada grupo se encontrará compuesto por todos sus miembros y por un moderador o facilitador en el desenvolvimiento del grupo. Es conveniente que los grupos no sean muy numerosos, puesto que dificultan la participación de todos y la negociación de consensos grupales. Lo ideal es que se mueva entre el mínimo de 12 y no más de 24.
El moderador puede contar con algún colaborador que le vaya haciendo seguimiento de los tiempos, apuntando en lugar visibles los puntos de acuerdo o los temas a introducir. Al mismo tiempo pueden tomar las notas del debate principal.
Necesidades materiales
Para reunir a un grupo son necesarios algunos elementos básicos que permitan el adecuado desenvolvimiento. Cuando estamos haciendo referencia a los grupos, se entiende que se pueden hacer foros más amplios en los cuales diferentes grupos estén trabajando cooperativamente en paralelo y con algunos momentos en común.
Se necesita un espacio físico adecuado, sin barreras arquitectónicas, y donde la ubicación de los participantes les permita tener un contacto visual continuo entre ellos, siendo ideal las ubicaciones circulares y sin tribunas.
Algunos soportes de apoyo en la visualización como pueden ser las pizarras, los papelógrafos, pantallas de proyección para computadoras, permitiendo introducir temas o exponer conclusiones.
Algunas carpetas con material de apoyo, de tipo informativo, estudios o diagnósticos previos, otros programas de actuación, etc.
En algunas ocasiones puede ser oportuna una introducción formulada por alguna persona bien conocedora de la temática a tratar, miembro experimentado de la organización, planificador público o académico que sirva de apoyo al lanzamiento de las cuestiones.
Duración de la sesión
Debe distribuirse bien el tiempo, de tal manera, que puedan cumplirse los objetivos marcados en el guión de la sesión, para lo que tendrá que darse una dirección de los tiempos, aunque sin vocación excesivamente intervencionista por parte del moderador.
No es conveniente que se sobrepasen los 90 minutos continuados de sesión, por lo que, atendiendo al perfil de los participantes, debe establecerse un guión preciso de carácter más o menos genérico, según el esquema del Plan de Cooperación e Integración.
Dependiendo del número de miembros y del contexto en el que se esté desarrollando el grupo, se puede realizar una programación alternativa. En cualquier caso debe intentarse que todos los asistentes participen de forma proporcionada, evitando monólogos o diálogos cruzados entre un reducido grupo de participantes.
El moderador
El moderador es la persona responsable de coordinar la organización del grupo, supervisar las cuestiones logísticas y espaciales necesarias, así como de definir los participantes, número y perfil, y adecuar los temas a tratar a las características del mismo.
Debe ante todo tener un conocimiento del planteamiento general del Plan de Cooperación e Integración de la Juventud en Iberoamérica, pudiendo ampliar información en la propia OIJ ( www.oij.org o plandejuventud@oij.org ).
Debe tener entre sus habilidades las siguientes:
Capacidad de comunicación y de transmisión al grupo de cuál es su misión.
Aptitud para la dinamización y conducción del grupo sin ejercer control sobre él ni intervenir con sus propias opiniones particulares.
Capacidad para definir los tiempos y llevar a cabo el guión.
Capacidad para sintetizar los contenidos y reflejarlos adecuadamente en la Ficha del Grupo y de Recogida de Daros.
Coordinarse con las personas que tenga de apoyo en estas tareas.
Realización de la sesión
El moderador tiene que promover la máxima participación en un tiempo que ha sido determinado previamente.
Introducción de la sesión:
Presentación del proceso de participación en el diseño del Plan de Cooperación e Integración de la Juventud en Iberoamérica.
Ronda de presentación de todos los participantes del grupo y de sí mismo; edad, formación, organización de origen, procedencia territorial, motivaciones para participar, objetivos que espera de la sesión, etc. Debe darse de manera rápida.
Este momento puede aprovecharse para rellenar los datos de la ficha referidos a los participantes. Algunas informaciones pueden recogerse a mano alzada para rellenar las cuadrículas.
Se pactará con el grupo el sistema de intervención, los turnos de palabra, su ordenamiento y los códigos de conducta para los consensos.
Bajo ningún concepto este sistema grupal recurre a sistemas de votación, sino análisis y debate, buscando síntesis por consenso.
Desarrollo de la sesión:
La sesión podrá abarcar de manera más o menos general cualquiera de los Ejes del Plan (ver descripción de estructura más adelante) o cualquiera de los epígrafes sectoriales en concreto. Los tiempos deberán ajustarse teniendo en cuenta que en todo caso se deberán atender a las siguientes preguntas para realizar el aporte necesario al Plan:
- Cuáles son los principales problemas y necesidades de los y las jóvenes iberoamericanos (pueden hacerse alusiones territoriales). Conveniencia de priorizarlos.
- Cómo podrían resolverse esos problemas y satisfacerse dichas demandas.
- Qué instituciones o grupos deben dar respuesta a dichas demandas.
- Cómo podrían desarrollarse estrategias de cooperación entre los Estados para dar solución a las necesidades juveniles.
La sesión pude dirigirse mediante una discusión abierta, a través de la suficiente síntesis del proceso de debate o mediante un reparto expreso del tiempo en cada una de las preguntas.
Se puede elaborar en una pizarra o en un papelógrafo una matriz en la que sea visible la relación entre los problemas, soluciones, instituciones y estrategias, permitiendo una mejor visualización de la evolución del trabajo grupal.
El moderador debe poner límites y reconducir los debates adecuadamente para satisfacer los objetivos planteados para el grupo.
Debe motivar a todos los asistentes a participar en la discusión, evitando la desmotivación, los reproches o los enfrentamientos entre y con los presentes.
Las conclusiones deben ir recogiéndose en un soporte controlable y visible por todos, y que permita después el volcado a las fichas de esta Guía de Participación.
Cierre de la sesión:
El cierre de la sesión o de las partes de la misma serán mediante una labor de relatoría por parte del moderador o de cualquier otro participante, de tal manera que queden claramente expresadas las conclusiones del grupo, pudiendo aprovechar este momento para reformular o puntualizar alguna de ellas, evitando el filtraje posible del propio moderador.
Ser realizará una evaluación de la sesión.
Se agradecerá a los participantes su asistencia e interés.
El moderador, así como quien pudiera haberle ayudado pasará a soporte informático las conclusiones resultantes del grupo de trabajo, enviándolas a la Organización Iberoamericana de Juventud.
Temas a tratar en las sesiones
Según quedó aprobada en la Conferencia de Ministros de Juventud de La Habana, el Plan de Cooperación e Integración de la Juventud en Iberoamérica pretende fundamentalmente:
LLEVAR LA VARIABLE DE JUVENTUD A TODAS LAS POLÍTICAS SECTORIALES QUE LE AFECTEN (TRANSVERSALIDAD)
MEJORA DEL CONOCIMIENTO SOBRE LA JUVENTUD
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y BUENAS PRÁCTICAS EN JUVENTUD
COOPERACIÓN MULTILATERAL
El Plan de Cooperación e Integración está estructurado de la siguiente manera:
EJE EMANCIPACIÓN
Hace referencia a las necesidades socioeconómicas esenciales del joven y la joven para encarar su proceso de vida autónoma y de acceso pleno a la autosatisfacción de las necesidades materiales de su vida. Pueden establecerse algunas líneas esenciales centradas en:
Educación, en un sentido más amplio y que llevan consigo aprendizajes globales para desarrollo integral de la persona.
Formación, procesos de aprendizaje para el empleo.
Empleo, en condiciones de dignidad y protección.
Vivienda, como derecho básico.
Salud, desarrollo de la integridad física y psíquica de la persona joven.
EJE DEMOCRACIA
En todo lo tocante a la necesaria apertura de los sistemas democráticos para desarrollarse cualitativamente como tales, teniendo en cuenta a la ciudadanía joven en plena igualdad social, apostando por el aumento de la información y la formación para la participación. Líneas;
Ciudadanía Iberoamericana, desarrollo de la identidad común desde la diversidad.
Asociacionismo, potenciando la presencia de jóvenes en asociaciones sociales y la conformación de asociaciones específicamente juveniles.
Voluntariado, mediante la promoción de la implicación de la juventud en la resolución de problemas sociales.
Información, como herramienta de libre elección y libertad
Convivencia, cultura de paz y resolución pacífica de conflictos sociales.
Solidaridad, entre clases sociales, grupos poblacionales, intergeneracional y sustentabilidad.
EJE DIVERSIDAD
La diversidad es una característica esencial de la juventud y también de la realidad de las sociedades actuales en general y parte de la tradición y realidad iberoamericana en particular. Se pueden establecer como líneas prioritarias:
Género, igualdad entre hombres y mujeres jóvenes.
Rural, con atención a la realidad de esta importante realidad social con sus complicaciones socioeconómicas propias.
Afrodescendientes; equiparación de derechos.
Comunidad indígena, dentro del respeto de sus peculiaridades y de sus necesidades.
Migrantes, como una realidad fundamental de nuestro contexto económico y social actual.
Diversidad sexual.
Discapacidad.
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